看成契约双方的话，那么百姓纳税就是为了让朝廷管理他们，为他们提供安全、生活地便利；那么反过来朝廷作为契约另一方是否应该给百姓提供安全保护呢？卑职一点愚见，殿下各位同僚见笑了。
”
朱植听着瞿远的话，心中有种莫名的激动，在这个时代竟然有人能够明白这样的道理，简直是石破天惊。
赵羾立刻反对：“怎么能把朝廷和百姓等同在一个高度上呢？皇上和朝廷从来都在上面，皇上就是天，天地以万物为刍狗。百姓无论如何也不能站在朝廷平等的地位。”
姚善道：“那么为什么亚圣又云：民为贵，社稷次之，君为轻呢？既然都把把民放在社稷之上，为什么不能是平等的地位。”
赵羾一时语塞，朱植连忙出来打圆场：“为什么我要提请各位思考这个问题，是因为父皇屡次教导我天下以民为本，作为官员无时无刻都应该以万民为根本。
辽东的赋税取之于民，用之于民。我们看来如何支配自然没有问题，但可能在民众看来，却不一定正确。既然天下以民为本，那么我们是不是该时常听听民众的意见。
我建议日后从农民和商户中选出代表参加每年地预算会议，各部在提出预算应公视。然后听取民意代表地意见，这样才能体现父皇天下以民为本的教导。各位意下如何？”
朱植这番话如同一枚撼天雷在众人心中爆炸。什么民意代表，自古从来官是民地天，怎么可能官员办公事由民众来指手画脚。
即使如瞿远和姚善这样经常在朱植身边深受影响地官员也一时无法理解。
赵羾涨红了脸道：“殿下，这，这怎么可以，与草民同堂议事，岂不是有辱斯文？”
朱植心里笑着道：“嗯。
这样做仿佛有些过了，那不如这样，你们这些官老爷可以不出来，你们派出手下官吏听取民众的意见，然后将这些意见归总送到王府由郭大人统一审阅。
这样就不会有辱斯文了吧？”听着朱植言语中奚落之意。
众人一同起立作揖道：“殿下息怒，卑职不敢。”
朱植“哼”了一声，道：“你们都觉得自己是官老爷是吧？我告诉你们，我们所有人都是从平民百姓中来。我的皇爷爷就是农民。
没有这些平民百姓，请问各位身上衣食都是从哪来的？我来辽东第一天就跟大家讲过民为本的道理，希望各位日后切记。
杨长史你草拟一下这个命令，大概意思就是赋税取之于民用之于民，民众有权知道他们交的税用在哪里。是否合理。
辽东县以上城市以推举的方式推举平民百姓参议辽东各部财政预算。这个命令就叫《民众参政令》”
众人怀着不同的心情离开王府，瞿远却单独留了下来。朱植问道：“唉，云飞还有什么事吗？”
瞿远腼腆
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