如今我幽州虽然旷地仍然很多，可我幽州的百姓数量却绝对要比曹操等诸侯多得多而且我幽州的百姓各有土地，各有产业，均有户籍可查故此咱们也没必要分其兵户拘人妻、子以为质我们可以借鉴古代的征兵之法，并且加以改正，本王认为在我们幽州治下凡是家中成年男子有过两子这，都需要派出至少一个人进入军队，服役三年以后，可以退役回到家乡这是每一个幽州人所需要尽的义务所以可以称之为义务兵役制而这些退役的士兵，在以后占据需要的时候要响应军队的号召，快进入军队这就算是预备役制度义务兵制度和预备役制度，严格算来，不算是军队的正式编制军队的正式编制，要采用另外一种制度那就是从义务兵制度的士兵中，选择其优者，并且自愿的人补充军队，这种制度，可以称其为志愿兵”

　　简单的说完志愿兵和义务兵，以及预备役的概念以后，刘彬觉得既然要完善兵役制度，那就一下子到位好了干脆连民兵也弄出来好了这样也省得以后麻烦于是刘彬又说道：“此外，在各地，大到州郡，小到乡村，实行民兵制度所有的成年男子，包括已经退役的士兵，每一您都要在农闲的时候，抽出三个月进行军事训练民兵制度也算是预备役制度的组成部分民兵在没有进入军队的时候，也能够起到保护乡里，打击强盗犯罪的行为协助当地的官府，治理地方在军队需要的时候，要响应军队的号召，进入军队同时在各地组织武装部，组织和监督民兵制度的运行而所有入选之兵，除了民兵制度，均按募兵的薪金给付以此安百姓之心同时教育部和宣传部也要加以配合，把当兵是为了保家卫国地思想贯彻下去，务必要使百姓知道没有士兵的保护，就无法对抗外界的诸侯也无法保护他们生命和财产的安全要在百姓当中树立当兵光荣的正面形象具体的政策，等到各部门详细完善以后，就下发下去，各地就开始执行”

　　刘彬的发言就是最后的定论，在场的各个大臣都同声应诺众人都对刘彬的言论表示赞同因为刘彬这个办法实在是太完善了有了义务兵制度和预备役制度，就不用在担心兵源的问题了以后军队随时都可以进行扩充和补充而且在太平世界，如果军队不需要要那么多士兵的话，也可以随时进行裁员这样就减轻了财政上面的压力至于民兵制度，那就好了经过军事训练的人，自然是优质的兵源，进入军队以后，可以很快的就形成战斗力民兵在没有进入军队的时候，还可以保护地方治安减轻官府的许多麻烦最重要的是，民兵不需要官府花钱呀这就节省了一大笔开支了这种制度，从上到下，从大到小都考虑到了，实在是不用在大的方面进行完善了只要

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