因为国体受阻，袁世凯也很焦急。他虽然每天言必称“世受国恩，忠君报国”，别人信不信他不知道，但他自己肯定是不信的。

　　但是，让他自己说出背叛朝廷的话，也真说不出口。

　　欺负一个孤儿寡母，太让人看不下去了。如果由国民议会来决定，这就不是他袁世凯的事了，他觉得唐绍仪的这个主意真的很不错。

　　袁世凯找自己的高参徐世昌商量，徐世昌也认为唐绍仪的这个主意好。但是，有一个问题无法解决，虽然现在袁世凯大权在握，但在表面上，同意还是不同意召开国民议会来决定国体，不是他袁世凯个人或内阁可以决定，必须要通过清廷。

　　于是，他和徐世昌商定，把这个皮球踢给隆裕太后，让她开御前会议来讨论决定。

　　为了减少阻力，袁世凯专门去拜会了奕劻，把目前的严峻形势说给了他。实际上是教会他在会议上如何发言，引导大家。

　　次日，袁世凯与国务大臣一同将奏折递上。

　　奏折主要是引用唐绍仪的话，内称：“唐绍仪计无所出，苦心焦思，以为只有速开国民大会，征集各省代表，将君主、共和问题付之公决之一法。其最近两次来电略谓：‘彼党坚持共和，不认则罢议，罢议则决裂，决裂则大局必糜烂。

　　“试思战祸再起，度支如何？军械何如？岂能必操胜算？万一挫衄，敌临城下，君位、贵族岂能保全？外人生命财产岂能保护？不幸分崩离析，全国沦胥，上何以对君父？下何以对国民？

　　“如召集国会，采取舆论，果能议决仍用君主国体，，岂非至幸之事！就令议决共和，而皇室之待遇必极优隆，中国前途之幸福尚可希望。孰得孰失，情事较然。若再延缓，祸害立至’等语。又称：‘现计停战之期仅余三日。若不得切实允开国会之谕旨，再无展现停战之望，势必决裂，唯有即日辞去代表名目，。以自引罪’等语。

　　“臣等接阅之下，忧心如焚。内察民情，外观大势。实逼此处，无可转圜。言和则词说已穷，言战则饷械两绌。即俯如唐绍仪国会公决之请，而用正当选举之法，选合格代表之人。其手续与时期均非旦夕所能蒇事。

　　“革党迫不及待，尚不知能否听从；而决定如何政体，亦难预料。事关存亡，解决非阁臣所敢擅专。唯有吁恳召集宗支王公速行会议，请旨裁夺。以定大计。”

　　隆裕太后看完奏折后，看向了袁世凯，意思是问：没有别的办法了吗？

　　袁世凯做出一副很为难，很无奈的样子。从朝堂出来，袁世凯一身轻松，把这个难题交给隆裕太后和皇室解决，自己免去了任何嫌疑。

　　隆裕太后没有别的办法，事情又很紧急，就于次日召集宗支王公开会讨论。

　　隆裕太后先叫人把内阁的奏折念了一

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