关系之日本为尤甚。且恐东亚之公共和平，亦将陷于危境。

　　“日政.府睹此事态，纯为预先防卫，以保东方和平起见，乃决计以目下时局中大可忧虑之原因，通告中国政.府，并询问中国政.府能否自信可以安稳达到帝制之目的。日政.府以坦白友好之态度，披沥其观念。甚望中华民国大总统听此忠告，顾念大局，而行此展缓改变国体之良计。以防不幸乱祸之发作，而巩固远东之和平。日政.府故已发给必要之训令，致驻北京代理公使，日政.府行此举动，纯为尽其友好邻邦责任之一念而起，并无干涉中国内政之意。”

　　列强为什么对中国的国体变更如此敏感？当然是因为他们看到了，一旦恢复帝制中国必乱。而中国乱就会损害他们在中国的利益。用不着多大的洞察力，这么简单的事，几乎有一点常识的人都能看到。

　　袁世凯等人都是很有见识的人，他们为什么看不到这一点呢？这或许就是所谓当事者迷，旁观者清。人总是容易过高估计自己，大家常说，人贵有自知之明，其实，一个人真正能做到有自知之明，并非易事。权力和高位对人的吸引力之大，实是局外之人很难想象的。何况高高在上惠及子孙的做皇帝的大位呢？历史上为得到这个位置，父子兄弟都可以相残，或许这便是利令智昏。

　　外交部陆徵祥总长于十月二十八日接受日本及英、俄公使警告以后，当即答复：

　　“贵国警告业经领会。此事全系中国内政。然既友谊劝告，因亦不能不以友谊关系，将详细情形答复。中国帝制之主张，历时已久。我国人民所以主张帝制者，其理由盖谓中国幅员广大，五族异俗，而人情浮动，教育浅薄，按共和国体，元首常易，必为绝大乱源。他国近事，可为殷鉴。不但本国人生命财产，颇多危险。即各友邦侨民事业亦难稳固。

　　“我民国成立已历四稔，而殷户巨商不肯投资，人民营事，官吏行政，皆不能为长久计划。人心不定，治理困难。国民主张改革国体之理由，实因于此也。政.府为维持国体起见，无不随时驳拒。乃近来国民主张者，日见增加，国中有实力者亦多数在内。风潮愈烈，结合愈众，如专力压制，不独违拂民意，诚恐于治安大有妨碍。**不敢负此重责，惟有尊重民意，公布代行立法院通过之法案，组织国民代表大会，公同议决此根本问题而已。

　　“当各省人民向立法院请愿改变国体时，大总统曾于九月六日向立法院宣示意见，认为不合事宜。十月十日大总统申令据蒙回王公及文武官吏等呈请改定国体，又告以轻率更张，殊非所宜，并试各选举监督，遂照法案，慎重将事。十月十二日，又电令各省选举监督，务遵法案，切

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