格的命令，那就是彻底打破所谓乡兵守土的规则，各省依照人口下达新军招募名额，但是新军编练和驻防一律划归即将设立的军区，指挥权全在军区的高层。

　　这军政部整编新军新政的自然第一时间传送到了内阁大佬和督抚们在北京的代理人那里，立刻就引发了一片纷纷议论之声，叫号着有之，秦铠早就提出过建立地方军区的设想，当初，可没人会想到这其中隐藏着彻底消除地方督抚军权的手段。

　　但到了现在，这其中的意味已经是完全图穷匕见，明眼人一看就明白，只要这旧军队被裁撤一空后，这军权可就完全被北京城内的这位秦铠牢牢掌握，这军队正儿八经就成为了独立与地方督抚权力外的一支力量，这新军不再本地招募、本地入役的规矩，看起来简单，其实却意味深长，这彻底了断绝了军队与地方官场势力之间的纽带。

　　一直来，联合政府高层都有担心过，现在各地督抚都是重权在握，一旦拥兵自重，恐怕这国家纷乱那可就难以收拾，但是，依着军政部的规划，一切看起来都是尽在掌握……所以，凡是希望国家尽快恢复平稳发展的官员，无不拍手叫好。

　　而静默观望者显然也大有人在，已经在编练新军的张之洞，作为曾经清流干将的他，自然明白秦铠这雷霆手段的意味，将地方督抚的军权收归政府中央，这好处他自然明白，不过，制衡了地方后，很显然他也希望要制衡这中枢的军政部。

　　就在颁布这新军政的次日，张之洞在京的代表辜鸿铭就来拜访了秦铠，这位精通西学的官员很直接了当的转达了一些军政方面的想法，简而言之，那就是张之洞大人非常支持军政部改革新军的政策。

　　但同样的，张之洞大人希望能看到军政部有更完善的军队管理体系，这位甚至放言，现在你秦铠掌管军政部，未必会滥用军权，但若是他日其他人掌管军政部，若是滥用军权，是否有制约措施！

　　对于这样直接和刺耳的责问，秦铠倒也毫无逆耳的感觉，作为这时代对西方法治有充分了解的这位名士，他有这样的疑问，那完全在情理之理，事实上，秦铠对军权的掌握已经开始让新政府中一些实权人物感到担心，虽然现在尚有淮军似乎可以与新军互相牵制，似乎还不成为大问题，但秦铠自己心里却很清楚，那只是表象而已！

　　不过，对于辜鸿铭的问题，他还是坦言一点，联合政府目前首要的任务是制定宪政和将宪政付诸实施，军政部的任务就是建立一支足以维护国家权益的军队，在这列强纷纷希望从联合政府这里继续继承满清时代不对等利益的情况下，这优先和迫切的军队建设，势在必行……至于张之洞大人担心的问题，一切都会在宪政框架下得以

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