2月10日，联合政府内阁刚刚投入运作不过短短10天，李中堂就遭遇到了他担任内阁总理后的第一个难题，目前必须立刻任命六部首脑，当然入选者大多数是汉族高官，而这其中，内阁各派系显然都有各自的支持者。
所有阁僚显然都明白一点，现在任命的六部首脑，显然会在日后政府的过渡后成为入主一方的大员，所以，在这些方面，各方势力都是不甘落后，纷纷举荐人才，一时间竟然闹得有些不可开交。
现在他面前就摆着厚厚一沓子举荐的公文，跟随他来内阁办事的杨士骧早帮他点过了，包括淮军体系在内，10方势力一共推举了30余人来入主这六部的事务，而根据内阁拟定的章程，作为内阁总理的他，是有人士决定权的，但是内阁阁僚可以通过集体表决来否则他的意见，而且，他也没有必要去安排一个毫无利益关系的人来担任高位。
头痛此事之时，旁边杨士骧给他出了个主意，“中堂大人，我看这是个得罪人的事情，我倒是有两个主意，一是交由内阁会议共议，我们可学泰西议会的方法，表决来推选，二则是我们私下和各家商议这人选，内阁之中，其实就我们和粤军势力最大，翁同龢那边笔杆子多，未必有用！”
“秦铠……我记得他是推荐郑观应出任工部、许庚身出任兵部吧，”李中堂揉了揉有些发疼的脑门，从折子里挑出军政部秦铠的折子，打开看了之后，确认自己记得没错，又转头问杨士骧道：“这秦铠前些日子说要整肃练军，编练新军，怎么没看到有动静啊！”
“……”杨士骧咂巴咂巴嘴巴，也没想明白李中堂怎么会问起这事情，想了想这才说道：“大人。这整肃练军可不是件小事，稍有不慎，恐怕会酿成兵变，我看秦烈风这次也是不敢轻动吧！一旦出了事情。他这位置恐怕就得让一让了！”
李中堂抬眼看了看杨士骧，这位新晋的杨萍石，头脑倒确实是够灵敏的，看人看事也有一套，不过恐怕还是小看了这秦烈风。“萍石，我担心的倒不是秦铠编练练军的方案，这秦烈风不可小觑，练兵作战确实有一套，我担心的是裁撤练军的费用和编练新军的军饷……”
杨士骧噢了一声，细细一想，联想到淮军练军的开销，他也是大感头痛，淮军目前有近六十余万军队，而李中堂当初练兵就是开的高饷。洪杨之乱后，淮军确实也是一再裁撤，但还是维持在现在的规模，一年光是军官、士兵的饷银就高达2500多万两。
而纵观粤军的军备，淮军体系内早就有了定论，那要比淮军开销大的多，按照双方的约定，天津方面、淮军核心的军队已然会保持原有编制，只是名义上转为新军，而各地大量其他淮军体系内的
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