董全庆说道：“邱书记，所谓市场经济和计划经济，并不是完全矛盾的，不是非此即彼。很多时候，它们彼此之间有很深刻的关联。要走市场经济的道路，政府不能包办一切，但不是说，政府完全放手不管，一切都推向市场。尤其在刚刚开始转型的时候，很多民众对市场规律还是一知半解，更加必须有政府的管理和引导。纵算在西方那些市场经济特别发达特别完善的国家，关系到大部分民众切身利益的产业，政府还是会严密监管的。农业和渔业，是云湖县目前的基础产业，涉及到了全县百分之八十以上的民众。这个事要办好，政府绝对不能置身事外。因为农户和渔民，单个力量都很弱小，没办法独力完成产业的升级换代，更加不可能去了解外边市场的信息。政府统一销售，统一收集信息，统一管理完成升级换代，就很有必要。”

　　邱明山点了点头，说道：“兵无常势，水无常形。运用之妙，存乎一心。”

　　尤利民沉吟着说道：“董教授，范鸿宇，要全面协调全县的农副产品和渔业产品的升级换代和销售，单单在县里成立一个销售公司，恐怕不够吧？”

　　范鸿宇答道：“肯定不够。每个区每个乡镇，都必须成立相应的合作社机构，直接和基层群众打交道。”

　　尤利民说道：“这样的机构，我们来就有。比如供销社。”

　　范鸿宇微微摇头，说道：“职能不一样。供销社基是单向的，从上往下，主要是产品销售。农产品收购这个环节，很僵硬。定价单一，方法也单一。收购的品类更加单一，很难起到应有的作用。”

　　“那这样一来，岂不是又要增加一个机构，增加许多脱产干部？”

　　尤利民很认真地问道。

　　干部队伍超标，机构臃肿，一直是尤利民很关注的问题。而这个问题，随着时间的推移，只会变得越来越严重。

　　范鸿宇说道：“省长，这个问题。我们也考虑过的，加机构，不加人。新机构的干部职工，都从其他部门抽调。比如供销社，经贸委。农业局，渔业局这些单位，都可以抽调人员去新的机构工作。政府现有编制人数已经超标，再加人，公家负担会越来越重。”

　　尤利民缓缓点头。

　　邱明山说道：“范县长，在云湖，也许能够按照你说的那样。加机构，不加人。但在其他县，恐怕就不一定能做得到了。”

　　范鸿宇微微一笑，说道：“邱书记。我相信，至少在彦华，肯定能做到。”

　　这个事，关键就在于主事者身的态度是否坚决。只要邱明山还在彦华地委书记的任上。整个彦华地区要推行他这个模式，就能做得到。

　　尤利民说道：“你们先试。如果事实证明行之有效，到时候再考虑进一步推广。相应的件和监督措施，肯定也必

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