免丁谓也不难。

　　随便找个由头，让他出京便是。

　　毕竟，丁谓又不是什么清官，丁氏的家底是怎么来的？

　　但就这么把丁谓驱走，未免有点浪费。

　　好歹也是个宰相，离京之前，该发的光还是要发的。

　　李杰现在考虑的便是，该如何让丁谓最后一搏？

　　枪杆子里面出政权，想要彻底掌权，兵权是少不了的。

　　不过，李杰对于目前的兵制不是很满意。

　　宋朝实行的是募兵制，所有部队的开支一应由国家财政支付。

　　虽然部队中亦有拣选制度，如按照上中下三等标准考核，壮健且有武力者，可由厢军升禁军。

　　下等，依次由马军降为步军，再次降为厢军。

　　当然，若是老弱之兵，亦有削除军籍，亦或者降为军中杂役。

　　但这种拣选制度还不够合理。

　　旧制，老病者若无人承替，虽老病，亦不许停籍。

　　因此，作为下军的‘厢军’，白发苍苍的老兵，并不在少数。

　　这些人久食朝廷供养，即便有诏令其归农，大多是老兵也是不愿的。

　　另外，喝兵血的事，历代有之，宋朝也不例外。

　　那些勋贵们，吃的是兵粮，喝得是兵血。

　　正因为以上种种原因，即便宋真宗在位时有裁军之意，但顾忌太多，每次裁军只能是做做样子。

　　不过，宋真宗那会裁军的意愿也不算强烈，毕竟养兵也是祖宗法度。

　　太祖曾言：‘吾家之事，唯养兵可为百代之利，盖凶年饥岁，有叛民而无叛兵，不幸乐岁变生，有叛兵而无叛民。’

　　这句话的大意是，养兵可利百代，凡是遭遇了饥荒或者别的灾害，朝廷就将这些破产的农民以及那些不安定份子，招到部队里。

　　用财政堵住民变，令叛民不至于聚而为兵。

　　这一国策，正是冗兵的源头。

　　募兵制，确实足够先进，职业士兵不需要务农，只需专心训练，提高战阵战力。

　　但农业制国家的经济是有局限的。

　　国家财政不足以供养高达百万级别的军队。

　　其实，若是禁军厢军的人数减半，以宋朝的财力，还是足以供养的。

　　只是减半，同样是不现实的。

　　没了幽云之地作为缓冲，东京城无险可守，必须要维持庞大的兵力。

　　当然，李杰也没想着一次性裁减过半兵员。

　　他只是准备裁撤部分不合格的厢军，放其归家务农。

　　至于，土地怎么来，不外乎垦荒。

　　虽然宋朝的土地兼并很严重，但此时毕竟是宋初，荒地仍是有的，且为数不少。

　　只要配合适度的奖励政策，如三年免租，五年两税减半。

　　‘三+五’，长达八年的税收优惠，放士兵归家务农，肯定是有操作空间的。

　　“此事，算伱过关。”

　　听到这话，雷允恭如蒙大赦，当即一跪。

　　“谢陛下恩典！”

　　“然……”

　　‘然’字一出，雷允恭下意识的一抖。

　　“军中老弱怯懦者甚重，朕只闻小分，不闻放免。”

　　小分是拣选制度中的一种，军中每年都会例行拣退士兵，那些不任征战、役使的老弱病残，通常会被拣下。

　　但拣下也分几种，其中最严重的是放免为民。

　　小分的意思，大致是指‘因患病，或者其他原因，短时间不能征役的士兵’。

　　被拣选为小分，通常也意味着还有重新回到军中服役的机会。

　　自古以来，国人讲求的都是中庸，讲究做人留一线，所以，绝大多数不合适的兵员，拣选时都是‘小分’。

　　放免的，少之又少。

　　而李杰要改变的正是这一点。

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