如何处理，这不是一元一次的问题，而是多元多次的复杂方程，寻常人家聘请的教师是不会教授的。必须是君士坦丁堡大学中进修，精通欧几里得和阿基米德等各位先哲学问，才能解决这个难题。
哼哼，我在君堡大学攒的绩点都够我留校任教了，不论是治国术还是算术。
如果一个地方缺少粮食，而粮食又是用于衡量财富的标准，那人力相对于粮食就会显得非常廉价，所以不应该白白的把粮食直接给灾民。对于老幼妇孺自然要保证他们的口粮，但是那些还能干活的，就应该用粮食作为工资，让他们从事基础设施的建设。
为了防止当地赈灾体系和官僚机构在灾难和叛军围攻中崩溃，而且流离失所的农民也没有太多从事专业工作的能力，让流民们筑城修路是比较合适的。
不论筑城修路成功与否，至少也用少量粮食把灾民拴在了工地上，防止他们与叛军合流，而且将流民吸纳到城池道路旁，也便于粮食运输。
此外还得修筑水利灌溉设施，要知道埃及行省以前也是穷乡僻壤，除了尼罗河河漫滩区域都是寸草不生的荒漠，托勒密家族不断下血本兴修水利才把埃及变成富庶之地。
后来都便宜我们罗马帝国了。
现在都便宜马穆鲁克了。
妈妈的。
但是水利设施是昂贵又漫长的投资，不会一蹴而就，更何况现在灾民流离失所，据说不少偏远地带整村整村的饿死人，整村整村的加入起义军，恐怕不少土地都抛荒了。
所以还需要下大力气，将荒地重新分配给失地的农民。
陕西是一个大省，按照南京档案馆的官方档案记录，和几十年前那次全国土地大丈量的结果，陕西的耕地总面积是两千九百万亩。
这种数据其实信不得，赛里斯国土面积和图拉真大帝时期的罗马帝国相仿佛，从乡里到县城，县城到州府，州府到布政司，最后再上报到中央，讯息不知道要失真多少。
而且赛里斯的地方土地清丈是十年一次，真正落实的根本没多少地方，我抽查了几本档案，那些黄色封皮的大部头档案册不少都有数据重复的问题，那些地方官员每隔十年，就照着上一个版本的数据照抄一份就丢上来了。不少理论上应该是土地的地方，现在是变道过的黄河。
再加上瞒着官方的土地开垦、抛荒和兼并，实际情况肯定和纸面记录的东西完全不一样。
别看我，我又不是全知全能的圣人，哪有本事解决这种千古难题。
不过我可能做不到解决问题根源，头痛医头的办法倒是有不少，最简单的就是清丈土地，重新量一遍土地，搞清楚每片田地真正的主人，确定究竟每个人该交多少税。
在心里草拟了赈灾方案之后，我不急着干活，而是先吃了顿午饭，最近在敲
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